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全市國資國企改革推進大會召開
關建勛講話 雷健坤主持
發布日期:2019-05-09 07:39
來源:陽泉日報
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圖為全市國資國企改革推進大會現場。王 偉攝

    5月8日,全市國資國企改革推進大會召開。市委書記關建勛出席并講話。他強調,要深入貫徹落實全省深化國有企業改革大會精神,以“改革創新、奮發有為”的姿態,進一步解放思想,堅定信心,乘勢而上,推動我市國資國企改革向縱深發展,確保市縣兩級國企改革整體邁入全省第一方陣。

    市委副書記、市長雷健坤主持會議。市領導鞏成、吳紀平、任建華、王鐵梅、楊自明、黃海濤、張其光、孫季鴻、張寶明、申濟、呼亞民、楊勇,市中級人民法院院長陳明華出席。

    關建勛在講話中指出,國資國企改革對于我們這樣的老工業城市和資源型地區,是決定轉型發展的關鍵一招。去年以來,我市深化國有企業改革工作走在了全省前列。但對照中央和省委要求,對照“改革創新、奮發有為”大討論要求,還有不小差距。各級各部門要進一步增強責任感和緊迫感,緊抓機遇,動真碰硬,沿著深改軌道步步為營,以更大力度、更大決心縱深推進國企國資改革。

    關建勛強調,要堅持分類施策,持續發力,確保我市國資國企改革整體進入全省第一方陣。繼續解放思想,進一步加快混改進度,國企領導要增強企業家精神,教育引導廣大職工強化改革和競爭意識,全面提升混改水平,進一步加大招商引資力度,出臺更加優惠的政策吸引合作方參與。創新混改方式,積極探索經營層和員工控股,實現經營權和所有權分離。

    要依法依規,全面完成“僵尸企業”市場化出清。建立部門聯動機制,開辟專門通道,加快改革步伐,做到資產處置、債務化解、人員安置“三個到位”。采取一事一議的辦法,妥善解決好因破產帶來的敏感債務處置等復雜問題,做好職工安置、社保接轉等工作,全力確保穩定。積極盤活破產后閑置土地、廠房、設備等資源,引進戰略性投資,實現“騰籠換鳥”。

    要完善治理結構,加快特殊功能類企業的改革。推進公益性國企混改方面,要在保證國有控股的前提下,積極引入戰略合作方,引入市場機制和先進管理方式,提高運營效率;提高平臺類企業運營管理效率方面,要進一步規范經營、防范風險,引入專業管理人才,提高運營管理效率,更好發揮平臺作用。同時,要創新國資運營管理體制,盡快開展資本運作,實現資產證券化,有效解決市屬國企改革費用和城市建設資金缺口問題。

    關建勛強調,要加快監管體制改革,努力實現國有資產管理提質增效。國資監管部門要加快實現由“管企業”到“管資本”職能轉變,構建科學有效的監管體制。繼續推動監管手段升級,加快推進信息化與監管工作深度融合,積極落實向市人大常委會報告國有資產管理情況制度,加大對企業領導人員履行經濟責任情況的審計力度。積極改革考核方式,發揮好考核的“指揮棒”作用,切實樹立起“改革創新、奮發有為”的鮮明導向。要進一步深化勞動、人事、分配三項制度改革,完善員工薪酬激勵機制,強化按勞分配、按效分配、按貢獻分配的導向。切實防范化解重大風險,全面落實企業風險防控主體責任,在重點關注和解決改革改制企業職工穩定、國有資產流失、企業債務、安全生產、生態環保等突出問題的同時,遏制增量風險,嚴防國有資產流失和風險外溢蔓延。

    關建勛要求,要始終將政治建設擺在首位,充分發揮黨建對國企改革的引領作用。突出政治引領,始終把黨的政治建設擺在首位,始終堅持黨對國有企業的領導不動搖,持續抓好企業的思想建設、作風建設和廉政建設。突出基層基礎建設,圍繞“整體提升、全面進步”的目標,扎實開展基層示范黨支部創建活動,加大國有企業黨的工作和組織覆蓋力度,配齊配強黨建工作力量,著力提升基層黨組織組織力。突出抓好干部隊伍建設,強化正向激勵,形成能者上庸者下的正確用人導向。

    關建勛強調,要加強組織領導,努力構建市縣上下協同改革的大格局。推動國資國企改革發展,是一項復雜系統工程,必須強化領導、上下聯動、統籌推進。各級各部門要壓實工作責任,形成改革合力,完善政策支持,強化輿論引導,把中央、省委和市委各項決策部署項目化、清單化,掛圖作戰,全面落實,高標準、嚴要求、高效率推進。

    雷健坤在主持會議時指出,去年召開了全市深化國有企業改革攻堅動員大會,今年又召開國資國企改革推進大會,充分表明了市委、市政府推動國資國企改革向縱深發展的堅定決心和意志。各級各部門各單位要切實提高政治站位,認真學習貫徹本次大會精神和2019年國資國企改革行動方案,切實把思想和行動統一到省委省政府和市委市政府的決策部署上來,把國資國企改革擺在更加突出的位置,拿出非常之力,采取過硬措施,全力攻堅推進,確保改革目標任務圓滿順利完成。要聚焦重點難點,確保改革任務落實到位。在“僵尸企業”市場化出清、競爭類企業“深度混改”、公共服務類和特殊功能類企業改革、“三供一業”維修改造等方面下足功夫,確保各項改革任務按時間節點推進,按期圓滿完成。要精心組織實施,確保各級責任落實到位。層層壓實責任,層層分解任務,切實做到目標明確,責任到人。主要領導親自坐鎮指揮,親自研究部署,敢抓敢改,敢破難題,一抓到底,抓出成效。要認真落實一企一策的要求,集中力量,精準施策,規范操作,真正把好事辦好、實事辦實。要加強協調調度,確保督察考核落實到位。市國企改革領導組要統籌推進各項改革任務落實。市直有關部門要認真研究支持國企改革的具體舉措。市級督察部門要對國企改革推進情況進行專項督導。各縣(區)黨委政府要切實扛起推進國資國企改革的主體責任,把落下的步子趕上來,確保市縣兩級國資國企改革整體邁入全省第一方陣。

    市屬國有企業改革攻堅領導組成員單位主要負責同志,各縣(區)委書記、縣(區)長、分管副縣(區)長、國資管理部門負責同志,經濟技術開發區管委會主任,市國資委監管企業黨政負責人參加會議。(鄭銘經)

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